Avrupa Demiryolu Yük Taşımacılığı Üzerine AB Mevzuatının Etkisi: Bir Denge Oyunu

Avrupa Birliği’nin (AB) son dönemde yük taşımacılığıyla ilgili mevzuat düzenlemeleri, demiryolu sektöründe karma bir tepkiyle karşılandı. Bu makale, değiştirilen Ağırlık ve Boyutlar Direktifi’nin (WMD – Weights & Dimensions Directive) ve yeni onaylanan demiryolu altyapı kapasite yönetimi mevzuatının sonuçlarını ele almaktadır. Görünüşte farklı olan bu mevzuat parçaları içsel olarak bağlantılı olup, AB içinde demiryolu yük taşımacılığının karayolu taşımacılığına karşı rekabet gücünün geleceğini şekillendiriyor. Temel gerilim, AB’nin demiryoluna modal kayma (modal shift) yoluyla çevresel sürdürülebilirliğe yönelik eşzamanlı teşviki ve farkında olmadan karayolu taşımacılığını tercih eden politikaların potansiyel istenmeyen sonuçları arasında yatmaktadır. Bu mevzuat değişikliklerinin güvenlik, verimlilik ve çevre hedefleri üzerindeki potansiyel etkilerine odaklanarak, bunların lehine ve aleyhine olan argümanları inceleyeceğiz. Ayrıca, bu düzenlemelerin ortaya koyduğu zorlukları azaltmada, dijital kapasite ve trafik yönetim sistemleri gibi teknolojik gelişmelerin rolünü ele alacağız.

Daha Ağır Kamyonlar ve Değiştirilen Ağırlık ve Boyutlar Direktifi (WMD)

Avrupa Parlamentosu’nun, daha ağır kamyonlara izin veren WMD’ye yapılan değişiklikleri onaylaması, demiryolu yük taşımacılığı paydaşları arasında önemli endişelere yol açmıştır. Amaç, daha büyük araçlara izin verilerek sefer sayısını azaltmak olsa da, sıfır emisyonlu araçlara yönelik acil bir odaklanmanın olmaması, bunun öncelikle fosil yakıtlı kamyonlara fayda sağlayacağı korkusunu doğuruyor. Rail Freight Forward (RFF) ve Avrupa Demiryolu ve Altyapı Şirketleri Topluluğu (CER) gibi gruplar, Avrupa Modüler Sistemleri (EMS) gibi bu daha büyük araçların güvenlik riskleri oluşturduğunu ve pahalı altyapı yükseltmeleri gerektirebileceğini uyarıyor. Dahası, daha yüksek emisyonlara ve daha düşük güvenlik standartlarına sahip karayolu taşımacılığına modal bir kaymanın potansiyeli, AB’nin çevre hedeflerini doğrudan baltalıyor. Değişikliklerin sıfır emisyonlu araçları önceliklendirmeyi başaramaması, ekonomik hususların sürdürülebilirlik hedefleriyle dengelenmesindeki zorlukları vurguluyor.

Demiryolu Altyapı Kapasitesinin Optimize Edilmesi: İleriye Bir Adım mı?

WMD’ye ilişkin endişelerin aksine, demiryolu altyapı kapasitesinin optimize edilmesini amaçlayan mevzuatın onaylanması sektör tarafından takdirle karşılandı. Örneğin, CER, iyileştirilmiş süreçler ve dijitalleşme yoluyla önemli kapasite artışlarının potansiyelini vurgulayarak bu hamleyi memnuniyetle karşıladı. Bu mevzuat, dijital kapasite ve trafik yönetim sistemleri için fon sağlamayı da içeren optimize edilmiş kapasite yönetiminin uygulanmasına odaklanıyor. Bu sistemler, verimliliği artırma ve gecikmeleri azaltma sözü vererek, demiryolunu karayolu taşımacılığına göre daha rekabetçi bir alternatif haline getiriyor. Girişim, modern demiryolu ağında ve kapasite kısıtlamalarını gidermede teknolojinin kritik rolünü kabul ediyor; bu da AB’nin ulaştırma sürdürülebilirlik hedeflerine ulaşmak için hayati bir adım.

Intermodal Zorluğu: Karayolu ve Demiryolu Arasındaki Denge

AB’nin, çevre hedeflerine ulaşmak için merkezi bir öneme sahip olan intermodal taşımacılığı (tek bir seyahat için farklı taşıma modlarının birleştirilmesi) teşvik etme çabaları, WMD değişiklikleriyle baltalanma tehdidi altındadır. Daha büyük, fosil yakıtlı kamyonlara yönelik sıkı kısıtlamaların olmaması, demiryolu kapasitesini iyileştirme girişimlerine rağmen, demiryolu için rekabet dezavantajı yaratıyor. Bu, yük taşımacılığı politikasına daha uyumlu bir yaklaşım ihtiyacını altını çiziyor. Demiryolunun kullanımına yönelik teşvikler (örneğin, karayolu taşımacılığı için daha sıkı emisyon düzenlemeleri ve intermodal operasyonlar için mali destek), demiryolu yük taşımacılığının tam potansiyelinin gerçekleşmesi için şarttır.

Sonuçlar

AB’nin yük taşımacılığıyla ilgili son mevzuat düzenlemeleri karmaşık bir tablo sunmaktadır. Demiryolu altyapı kapasitesinin optimize edilmesi girişimi, demiryolunun rekabet gücünün artırılması yönünde önemli bir adım olsa da, WMD’ye yapılan değişiklikler, artan karayolu trafiği ve çevre hedeflerinin baltalanması potansiyeli konusunda ciddi endişeler doğuruyor. WMD değişikliklerinde sıfır emisyonlu araçlara yönelik acil bir odaklanmanın olmaması, sürdürülebilir ulaşım çözümlerini teşvik etmek için kaçırılmış bir fırsatı gösteriyor. Demiryoluna etkili bir modal kayma sağlamak için AB’nin daha bütüncül bir yaklaşım benimsemesi gerekiyor. Bu, yalnızca demiryolu altyapı kapasitesinin iyileştirilmesini değil, aynı zamanda karayolu taşımacılığı için daha sıkı emisyon standartlarının uygulanmasını ve intermodal operasyonlar için daha güçlü mali teşviklerin sağlanmasını da içeriyor. Bu politikaların başarısı, bürokratik darboğazlardan kaçınmak için net iletişim, iş birliği ve akıcı bir yaklaşım gerektiren etkili bir uygulamaya bağlıdır. Avrupa’da yük taşımacılığının geleceği, AB’nin bu zorlukları ele alma ve ekonomik büyüme, çevresel sürdürülebilirlik ve güvenlik gibi genellikle çelişen hedefleri uzlaştırma yeteneğine bağlıdır. Bu dengeyi etkili bir şekilde yönetmekte başarısızlık, karayolu taşımacılığının hakimiyetini sürdürmesi, AB’nin iklim hedeflerine ulaşma yeteneğini engellemesi ve daha sürdürülebilir, verimli ve güvenli bir demiryolu yük taşımacılığı sisteminin potansiyelinin gerçekleşmemesine yol açabilir. Dijital kapasite ve trafik yönetim sistemlerine yapılan önemli yatırımlar, AB demiryolu ağının tam potansiyelinin açığa çıkarılması için çok önemlidir, ancak çevre korumasını ve demiryolu sektörüne desteği önceliklendiren sağlam politika çerçeveleriyle desteklenmelidir.