AB’nin Yüksek Hızlı Demiryolu Ağı: Performans Düşüklüğü ve İyileştirme Yol Haritası

Avrupa Birliği’nin (AB) kıta genelinde büyük şehirleri birbirine bağlamayı hedefleyen iddialı yüksek hızlı demiryolu ağı önemli zorluklarla karşı karşıya. Avrupa Denetim Mahkemesi’nin (ADM) yakın tarihli bir raporu, verimlilik, maliyet etkinliği ve genel stratejik yaklaşım konusunda ciddi endişeler uyandıran önemli performans düşüklüğünü vurguluyor. Bu makale, ADM raporunun temel bulgularını derinlemesine inceleyerek, AB yüksek hızlı demiryolunun mevcut durumuna katkıda bulunan faktörleri analiz ediyor ve gelecekteki geliştirme ve işletme için olası çözümler öneriyor. Rapor, gecikmelere, maliyet aşımına ve nihayetinde amaçlanan kapasitenin çok altında çalışan bir sisteme katkıda bulunan siyasi öncelikler, parçalanmış ulusal yaklaşımlar ve yetersiz planlamanın karmaşık bir etkileşimini ortaya koyuyor. Bu sorunları ayrıntılı olarak ele alacak, ilerlemenin önündeki teknik ve lojistik engelleri inceleyecek ve Avrupa’da daha verimli ve etkili bir yüksek hızlı demiryolu ağı için yollar önereceğiz.

Stratejik Planlama Üzerine Siyasi Önceliklendirme

ADM raporu, yüksek hızlı demiryolu projelerini seçerken sağlam maliyet-fayda analizlerine göre siyasi hususları önceliklendirme eğilimini şiddetle eleştiriyor. Bu durum, genellikle gerçek ulaşım ihtiyaçları veya ekonomik uygulanabilirlik yerine siyasi uygunluğun yönlendirdiği hatların onaylanmasına yol açıyor. Kesin maliyet-fayda analizlerinin eksikliği, yatırım getirisinde şüpheli projelere yol açarak, değerli kaynakları daha stratejik öneme sahip girişimlerden uzaklaştırabilir. Bu durum, AB’nin yüksek hızlı demiryolu stratejisinin genel etkinliğini zayıflatıyor ve ağın yavaş ve maliyetli gelişmesine katkıda bulunuyor.

İşletme Verimsizlikleri ve Optimum Olmayan Hızlar

ADM’nin analizi, önemli işletme verimsizliklerini ortaya koyuyor. İncelenen 5.000 km’lik hat boyunca trenler, maksimum hızlarının ortalama yalnızca %45’inde çalışıyor ve hiçbiri 250 km/sa’yi geçmiyor. Bu durum, hat kısıtlamaları, sinyal altyapısının yetersizlikleri ve potansiyel olarak zamanlama verimsizliklerini içeren sistemik sorunlara işaret ediyor. Altyapının bu şekilde yetersiz kullanımı, yüksek hızlı demiryolu ağının genel verimliliğini ve ekonomik uygulanabilirliğini doğrudan etkiliyor, kapasitesini düşürüyor ve yolcu-kilometre başına işletme maliyetlerini artırıyor.

Sınır Ötesi Koordinasyon ve Altyapı Eksiklikleri

Rapor, sınır ötesi altyapı tutarsızlıkları ve farklı ulusal demiryolu düzenlemelerinin yarattığı kritik zorlukları vurguluyor. Bu tutarsızlıklar, işletme darboğazları yaratıyor ve zaman alıcı platform değişikliklerini gerektiriyor, genel yolculuk sürelerini önemli ölçüde etkiliyor. Ulusal demiryolu sistemleri arasındaki uyumsuzluk ve birlikte çalışabilirliğin eksikliği, gerçekten entegre bir yüksek hızlı ağın sorunsuz çalışmasını engelliyor. Örneğin, Fransa-İspanya sınırındaki eski ve uyumsuz altyapı, artırılmış sınır ötesi işbirliği ve stratejik planlama ihtiyacını vurguluyor.

Gecikmeler ve Uzatılmış Proje Süreleri

Ortalama 16 yıl olan uzun proje süreleri büyük bir endişe kaynağı. Karmaşık onaylardan, finansman sorunlarından ve siyasi anlaşmazlıklardan kaynaklanan gecikmeler, proje maliyetlerini önemli ölçüde artırıyor ve ekonomik faydaların gerçekleşmesini geciktiriyor. 37 yıllık bir geliştirme süresinden sonra 2040 yılında tamamlanması planlanan Münih-Verona hattı örneği, sorunu açıkça gösteriyor. Bu tür gecikmeler, yüksek hızlı demiryolunun amaçlanan hız ve verimlilik avantajlarını ortadan kaldırmakla kalmıyor, aynı zamanda genel mali yükü de artırıyor.

Sonuçlar ve Öneriler

ADM raporu, AB’nin yüksek hızlı demiryolu ağının endişe verici bir resmini çiziyor. Performans düşüklüğü, iç içe geçmiş faktörlerin karmaşık bir ağının sonucudur. Siyasi karar verme, genellikle sağlam ekonomik analizi gölgede bırakmakta ve şüpheli uzun vadeli uygulanabilirliğe sahip projelerin onaylanmasına yol açmaktadır. Düşük ortalama hızlar ve altyapının yetersiz kullanımıyla kanıtlanan işletme verimsizlikleri, sorunu daha da kötüleştiriyor. Sınır ötesi altyapıda ve düzenlemelerde uyumsuzluğun olmaması, işletme darboğazları yaratmakta ve ulusal demiryolu ağlarının gerçekten pan-Avrupa bir sisteme entegre olmasını engellemektedir. Son olarak, genellikle 16 yılı aşan uzun proje süreleri, önemli maliyet aşımına yol açmakta ve ağın amaçlanan faydalarının gerçekleşmesini geciktirmektedir. AB’nin 2030 yılına kadar 31.000 km yüksek hızlı demiryolu hedefinin, mevcut ilerleme hızı göz önüne alındığında giderek daha gerçekçi görünmemektedir. Bu zorlukları ele almak için, yaklaşımda temel bir değişiklik gereklidir. Sağlam maliyet-fayda analizlerine güçlü bir vurgu, proje seçimine rehberlik etmeli, yatırımların gerçek ulaşım ihtiyaçlarıyla uyumlu olmasını ve somut ekonomik getiriler sağlamasını sağlamalıdır. Altyapı boşluklarını gidermek ve operasyonel standartları uyumlu hale getirmek, sorunsuz ve verimli bir pan-Avrupa ağı oluşturmak için artırılmış sınır ötesi işbirliği çok önemlidir. Onay süreçlerinin kolaylaştırılması ve proje yönetiminin iyileştirilmesi, geliştirme sürelerini önemli ölçüde azaltacak, maliyet aşımını en aza indirecek ve yüksek hızlı demiryolu ağının potansiyelinin gerçekleşmesini hızlandıracaktır. Yalnızca stratejik planlamaya ve teknik entegrasyona öncelik veren kapsamlı ve koordineli bir çaba sayesinde, AB yüksek hızlı demiryolu ağının tam potansiyelini gerçekleştirmeyi, vatandaşlarına vaat edilen ekonomik ve toplumsal faydaları sağlamayı umabilir. Mevcut sistem, yüksek hızlı demiryolu geliştirme ve işletimine daha veri odaklı, işbirliğine dayalı ve ekonomik olarak sağlam bir yaklaşım için bir paradigma değişimini gerektiriyor.