ABD’den 50 Milyar Dolarlık Köprü Hamlesi: BUILD America 250 Yasası

WASHINGTON, D.C. – ABD Temsilciler Meclisi Ulaştırma ve Altyapı Komitesi, 11 Eylül 2024 tarihinde, beş yıllık yüzey ulaşım programlarını yeniden yetkilendiren 1.005 sayfalık BUILD America 250 Yasası’nı (H.R. 8870) resmen tanıttı. İki partinin de desteklediği bu yasa tasarısı, ulusal yollar, köprüler, toplu taşıma ve demiryolu ağları için düzenleyici ve finansman çerçevesi oluştururken, özellikle köprü modernizasyonu için 50 milyar doların üzerinde bir tahsisat içeriyor.

Düzenlemeye Ait Temel Bilgiler

Düzenleme Neleri Kapsıyor?

BUILD America 250 Yasası, ABD yüzey ulaşımı için geniş bir finansman çerçevesi oluştururken, yük ve yolcu demiryolu operasyonları için düzenleyici reformlar getiriyor. Yasa, elektrikli araç sahiplerinin yol bakım maliyetlerine katkıda bulunmasını zorunlu kılarak, uzun süredir devam eden gelir açığını gidermeyi amaçlıyor. Demiryolu sektörü için ise Amtrak’a daha sıkı mali hesap verebilirlik getiriyor, ulusal demiryolu ağı genelinde denetim reformları uyguluyor ve düşük performans gösteren programları ortadan kaldırarak federal hibe programlarını kolaylaştırıyor. Ayrıca, eyaletler arası koridorlardaki karma trafik operasyonlarını yönetmek üzere otonom ticari motorlu araçlar için ilk federal düzenleyici çerçeveyi sunuyor.

Bu Düzenleme Küresel Standartlar Açısından Ne İfade Ediyor?

H.R. 8870 kapsamında elektrikli araçlardan (EV) yol kullanım ücreti alınması, Amerika Birleşik Devletleri’ni Avrupa’daki ‘kullanan öder’ altyapı modelleriyle uyumlu hale getiriyor. ABD tarihsel olarak akaryakıt vergilerine güvenirken, Almanya’nın Eurovignette ve İsviçre’nin LSVA’sı gibi Avrupa ülkeleri, ağırlık ve emisyona dayalı mesafe tabanlı ve araç tipi ücretlendirme sistemlerine geçiş yapmıştır (Kaynak: Avrupa Parlamentosu, 2022). Ayrıca, yasa tasarısının demiryolu verimliliğine yaptığı vurgu, küresel demiryolu yük pazarının 2025’te 444,59 milyar ABD Dolarından 2035’e kadar 567,3 milyar Euro’ya genişlemesinin beklendiği bir döneme denk geliyor (Kaynak: RailMarket, 2024). Ancak, yerel demiryolu savunuculuk grupları, yasa tasarısının düzenleyici güncellemelerinin Avrupa Birliği’nin Tek Avrupa Demiryolu Alanı girişimleri kapsamında uygulanan agresif karbonsuzlaştırma ve açık erişim yetkileriyle eşleşmediği yönünde endişelerini dile getirmiştir (Kaynak: Avrupa Komisyonu, 2023). Bu bağlamda, ABD’nin köprü altyapısına ayırdığı 50 milyar doların üzerindeki yatırım, Avrupa Birliği’nin 2021-2027 dönemi için Ulaştırma Altyapı Fonu’ndan (Connecting Europe Facility – Transport) ayırdığı yaklaşık 25,8 milyar Euro’luk (yaklaşık 27,5 milyar ABD Doları) toplam tahsisatın yalnızca bir kısmını oluşturmaktadır. Bu durum, ABD’nin belirli altyapı alanlarına yoğunlaşma eğilimini gösterirken, Avrupa’nın daha geniş bir ulaşım ağı entegrasyonuna odaklandığını ortaya koymaktadır (Kaynak: Avrupa Komisyonu, 2021).

Editörün Değerlendirmesi

BUILD America 250 Yasası, yaşlanan lojistik koridorlarını modernize etme acil ihtiyacı ile mali muhafazakarlığı dengelemeye çalışıyor. Amtrak üzerindeki denetimi sıkılaştırarak ve takdir yetkisine bağlı demiryolu hibelerini azaltarak, yasa, 2021 İki Partili Altyapı Yasası’nın yüksek finansman seviyelerinden operasyonel verimlilik ve maliyet kontrolüne doğru bir değişimin sinyalini veriyor. Bu düzenleyici sıkılaştırma, operatörlerin önümüzdeki on yılda küresel demiryolu lojistiğinde %5,5’lik bir bileşik yıllık büyüme oranıyla karşılaşması beklenen bir zamanda gerçekleşiyor ve demiryollarını federal sermaye enjeksiyonlarına güvenmek yerine dijital optimizasyon yoluyla mevcut kapasiteyi maksimize etmeye zorluyor (Kaynak: Fortune Business Insights, 2024).