Almanya’ya 2,5 Milyar Avroluk Demiryolu Desteği

Avrupa Komisyonu’nun Almanya’ya Verdiği 2,5 Milyar Avroluk Raylı Sistem Desteği

Bu makale, Avrupa Komisyonu’nun (AK) Almanya’nın yük ve uzun mesafeli yolcu taşımacılığı sektörlerini güçlendirmek amacıyla toplamda 2,5 milyar Avro’nun üzerinde iki önemli yardım planını onayladığını analiz etmektedir. AB devlet yardımı kurallarına göre uygulanan bu planlar, COVID-19 pandemisinin demiryolu endüstrisindeki ekonomik etkisini hafifletmeyi ve karayolu taşımacılığından demiryolu taşımacılığına modal kaymayı teşvik etmeyi amaçlayan önemli bir müdahaleyi temsil etmektedir. Çekirdek odak noktası, hem yolcu hem de yük operatörleri için altyapı ücretlerindeki önemli azalmadır. Her bir planın bütçe tahsisatlarını, zaman aralığını ve özellikle Avrupa Yeşil Mutabakatı’nın (AYM) sürdürülebilir ulaşımı taahhüdü gibi daha geniş AB politika hedefleriyle uyumunu inceleyerek ayrıntılarıyla ele alacağız. Analiz ayrıca, bu önlemlerin Almanya içinde ve daha geniş Avrupa bağlamında demiryolu taşımacılığının rekabet gücü üzerindeki etkilerini, bu tür müdahalelerin altındaki düzenleyici çerçeveyi ve demiryolu ağının verimliliği ve sürdürülebilirliği üzerindeki potansiyel uzun vadeli etkilerini inceleyecektir.

Yolcu Demiryolu İçin Mali Destek

2,1 milyar Avroluk bütçeli ilk plan, uzun mesafeli yolcu demiryolu operatörleri için altyapı ücretlerinde önemli bir azalma (%98 civarında) sağlamaktadır. 1 Mart 2020 ile 31 Mayıs 2022 tarihleri arasında yürürlükte olan bu azalma, pandeminin yolcu sayıları ve gelir akışları üzerindeki mali baskısına doğrudan bir yanıt niteliğindedir. Bu hedefli mali yardım, başta karayolu taşımacılığı olmak üzere rekabet eden ulaşım modlarına pazar payı kaybını önlemeyi ve yolcu demiryolu hizmetlerinin uzun vadeli sürdürülebilirliğini sağlamayı amaçlamaktadır. Subvansyonun ölçeği, ekonomik durgunluk dönemlerinde yolcu demiryolu operasyonlarını sürdürmek ve teşvik etmek için gereken önemli yatırımı vurgulamakta ve temel kamu ulaşım altyapısını korumada kamu müdahalesinin hayati rolünü vurgulamaktadır. Desteğin zaman çerçevesi, pandeminin etkisinin akut aşamasında rahatlama sağlama ve kademeli bir iyileşmeyi kolaylaştırma konusunda stratejik bir yaklaşımı yansıtmaktadır.

Demiryolu Yük Taşımacılığını Güçlendirmek

Mevcut 2018 destek programına bir ek olan ikinci plan, Alman demiryolu yük operatörlerinin mali yükünü hafifletmek için 410 milyon Avro tahsis etmektedir. Yolcu planına benzer şekilde, bu ek de altyapı ücretlerinde neredeyse tam bir (%98 civarında) azalma sağlamaktadır. 1 Mart 2020 ile 31 Mayıs 2021 tarihleri arasında yürürlükte olan yardım, önceki bir Komisyon onayıyla 1 Haziran – 31 Aralık 2021 dönemini kapsayacak şekilde uzatılmıştır. Bu önlem, karayolu taşımacılığına kıyasla demiryolu yük taşımacılığının rekabet gücünü doğrudan hedefleyerek, AB’nin tıkanıklığı ve emisyonları azaltmak için yük taşımacılığını karayollarından uzaklaştırma hedefiyle uyumludur. Eklentiler ve değişikliklerle planın yinelemeli doğası, yük taşımacılığı sektöründeki gelişen ekonomik ve çevresel zorlukları ele almak için esnek ve duyarlı bir yaklaşımı göstermektedir.

AB Politikaları ve Düzenlemeleriyle Uyum

Her iki Alman planı da, üye devletlerin belirli koşullar altında demiryolu altyapı ücretlerini geçici olarak azaltmasına, kaldırmasına veya doğrudan maliyetlerin altına ertelemesine izin veren (EU) 2020/1429 sayılı Tüzük ile açıkça uyumludur. Bu düzenleyici çerçeve, özellikle ekonomik istikrarsızlık dönemlerinde demiryolu taşımacılığının rekabet gücünü desteklemenin önemini kabul etmektedir. Komisyon’un onayı, çevresel olarak sürdürülebilir ulaşım çözümlerini kolaylaştırma taahhüdünü altını çizmektedir. Gerekçe, karayolu taşımacılığına kıyasla demiryolu taşımacılığının kirliliğin ve trafik tıkanıklığının azaltılması açısından doğuştan gelen avantajlarına dayanmaktadır. Bu planlar bu nedenle sadece mali müdahaleler değil, aynı zamanda Avrupa Yeşil Mutabakatı’nın hedeflerine ulaşmada stratejik politika araçlarıdır.

Sonuçlar

Avrupa Komisyonu’nun iki Alman demiryolu destek planını onaylaması, AB içinde demiryolu taşımacılığının geleceğine önemli bir bağlılığı temsil etmektedir. Toplam 2,5 milyar Avro’nun üzerindeki önemli mali yatırım, COVID-19 pandemisi sonrasında hem yolcu hem de yük demiryolu operatörlerinin karşılaştığı sorunları doğrudan ele almaktadır. Altyapı ücretlerindeki neredeyse tam azalma, Avrupa Yeşil Mutabakatı’nın çevre hedefleriyle mükemmel bir şekilde uyumlu olarak, demiryolu taşımacılığının karayolu taşımacılığına karşı rekabet gücünü korumak için proaktif bir yaklaşımı göstermektedir. Onay ayrıca, ekonomik kriz dönemlerinde temel ulaşım modlarını desteklemek için hedefli müdahalelere olanak tanıyan AB devlet yardımı düzenlemelerinin esnekliğini ve uyum yeteneğini vurgulamaktadır. Bu planların başarısı, sağlanan acil mali rahatlamanın yanı sıra, Alman ve daha geniş Avrupa demiryolu ağlarının sürdürülebilir büyümesini ve rekabet gücünü sağlamak için uygulanan uzun vadeli stratejilere de bağlı olacaktır. Bu müdahalelerin etkinliğini değerlendirmek ve demiryolu taşımacılığının sürdürülebilir ve verimli bir Avrupa ulaşım sistemindeki rolünü desteklemeyi amaçlayan gelecekteki politika kararlarını bilgilendirmek için sürekli izleme ve değerlendirme çok önemli olacaktır. Komisyon’un demiryolunun çevresel faydalarını açıkça kabul etmesi, yük ve yolcu trafiğini karayolundan demiryoluna kaydırma taahhüdünü vurgulamakta, daha temiz ve daha az tıkalı bir Avrupa ulaşım manzarasına katkıda bulunmaktadır. Bu planların başarılı bir şekilde uygulanması, daha sürdürülebilir ve dirençli bir ulaşım sektörünü teşvik etmede benzer zorluklarla karşılaşan diğer üye devletler için bir model görevi görmektedir.