AB’nin Yeşil Yük Devrimi: Kombine Taşımacılık

Avrupa Birliği (AB), ekonomik gereklilik olan verimli yük taşımacılığı ile acil ihtiyaç olan çevresel sürdürülebilirlik arasında hassas bir denge kurma konusunda kritik bir zorlukla karşı karşıyadır. 2022 yılında AB yollarında taşınan 13,6 milyar tonluk devasa yük hacmi, yalnızca karayolu taşımacılığının önemli çevresel etkisini vurgular. Bu makale, Temmuz 2023’te kabul edilen Yeşillendirme Yük Paketi’nin temel taşı olan ve Kombine Taşımacılık Direktifi’nde yapılan revizyon hakkındaki AB Komisyonu’nun iddialı teklifini ele almaktadır. Bu teklif, karayolu taşımacılığının ilk ve son kilometre teslimatlarındaki verimliliğini korurken, yük taşımacılığını demiryolu, kıyı şeridi nakliyesi ve mavna taşımacılığını entegre eden daha sürdürülebilir intermodal çözümlere kaydırmayı amaçlamaktadır. Teklifin başarısı, teknolojik gelişmeler, etkili altyapı geliştirme ve ulaştırma sektöründeki paydaşların ortak çabaları da dahil olmak üzere birkaç temel faktöre bağlıdır. Bu detaylı analiz, bu planın inceliklerini ve AB içindeki yük taşımacılığının geleceği üzerindeki potansiyel etkisini inceleyecektir.

Sürdürülebilir Yük Taşımacılığının Zorunluluğu

AB’deki yalnızca karayolu yük taşımacılığına olan mevcut bağımlılık, sera gazı emisyonları, hava ve gürültü kirliliği ve tıkanıklık dahil olmak üzere önemli olumsuz dışsallıklar üretmektedir. Bu dışsallıklar, topluma önemli ekonomik ve çevresel maliyetler getirmektedir. AB’nin karbon ayak izini azaltma ve iklim nötrlüğüne ulaşma taahhüdü, daha sürdürülebilir ulaşım biçimlerine radikal bir geçişi gerektirmektedir. Komisyonun teklifi, yalnızca karayolu taşımacılığına güvenmenin sınırlarını kabul ederken, teslimatların ilk ve son kilometre bağlantısındaki sürekli rolünü de kabul ederek, kombine taşımacılığı (KT) – tek bir sevkiyat için iki veya daha fazla ulaşım biçiminin entegrasyonu – karayolu taşımacılığına karşı geçerli ve verimli bir alternatif olarak teşvik ederek bu ihtiyaca doğrudan yanıt vermektedir. Bu strateji, sürdürülebilirlik ve operasyonel etkinlik arasında optimal bir denge aramaktadır.

Önerilen Kombine Taşımacılık Direktifi: Kapsamlı Bir Yaklaşım

Güncellenen Kombine Taşımacılık Direktifi, 1992 tarihli versiyondan önemli bir farklılık göstermektedir. Yük taşımacılığının olumsuz çevresel sonuçlarını, yalnızca karayolu taşımacılığına kıyasla en az %40 oranında azaltmayı hedefleyen iddialı hedefler belirlemektedir. Teklifin temel bileşenleri arasında, kapıdan kapıya maliyetlerin azaltılması yoluyla modal kayma için teşvikler (yedi yıl içinde hedeflenen %10’luk bir azalma), terminal ve altyapı kullanımını iyileştirmek için kombine taşımacılık operasyonları için sürüş yasaklarından muafiyetler ve ilk ve son kilometre teslimatında karayolu taşımacılığının devam eden bir rolü yer almaktadır. Teklif ayrıca, lojistiği optimize etmek ve intermodal operasyonlardaki gecikmeleri azaltmak için Akıllı Ulaşım Sistemlerinin (ITS) kullanımını da vurgulamaktadır. İleri teknolojilerin entegrasyonu, verimliliği iyileştirme ve yük taşımacılığının çevresel etkisini daha da azaltma konusunda önemli bir potansiyel sunmaktadır.

Zorlukların Üstesinden Gelme ve Uygulamanın Sağlanması

Önerilen Direktifi başarıyla uygulamak, çeşitli zorlukların üstesinden gelmeyi gerektirir. Demiryolu terminalleri, iç su yolları ve limanlar da dahil olmak üzere intermodal altyapıya önemli yatırımlar çok önemlidir. Bu, ulusal hükümetler, özel sektör yatırımcıları ve AB’nin kendisi arasında işbirliğini gerektirir. Ayrıca, sorunsuz birlikte çalışabilirliği sağlamak için farklı ulaşım biçimleri ve üye ülkeler arasında düzenlemeleri ve standartları uyumlu hale getirmek hayati önem taşımaktadır. Özellikle ITS olan teknolojinin başarılı entegrasyonu, verimliliğin ve maliyet düşüşünün temel itici gücü olacaktır. Bu, tüm ulaşım zincirinde uyumlu sistemlerin ve veri paylaşım çerçevelerinin yaygın olarak benimsenmesini gerektirecektir. Karayolu taşımacılığına alışkın paydaşlardan gelebilecek olası direnişin ele alınması, sorunsuz bir geçiş için çok önemli olacaktır.

Sonuçlar

AB Komisyonu’nun revize edilmiş Kombine Taşımacılık Direktifi için önerisi, AB içinde daha sürdürülebilir ve rekabetçi bir yük taşımacılığı sistemi oluşturmak doğru bir adımdır. Teklifin iddialı hedefleri – karayolu taşımacılığına kıyasla olumsuz çevresel etkiyi %40 azaltma ve yedi yıl içinde kapıdan kapıya maliyetlerde %10’luk bir azalma – karayolu taşımacılığına olan ağır bağımlılıktan uzaklaşmanın aciliyetini yansıtmaktadır. Teklifin başarısı, intermodal altyapıya önemli yatırımlar, ITS gibi gelişmiş teknolojilerin sorunsuz entegrasyonu ve çeşitli paydaşlar arasında etkili işbirliği de dahil olmak üzere birden fazla faktöre bağlıdır. Geçmişteki başarısızlıklar, yasama süreci sırasında proaktif paydaş katılımının ve fikir birliğinin oluşturulmasının önemini vurgulamaktadır. Zorluklar devam ederken, kombine taşımacılığa yönelik yenilenmiş odak, Yeşillendirme Yük Paketi’nin uygulanmasıyla birleştiğinde, daha çevre dostu ve ekonomik açıdan verimli bir yük sistemi için umut verici bir yol sunmaktadır; böylece hem AB ekonomisinin hem de vatandaşlarının yararına olacaktır. Bu planın başarılı bir şekilde uygulanması, potansiyel engellerin üstesinden gelmek ve kalıcı çevresel sürdürülebilirliğe ulaşmak için intermodal yük taşımacılığının tam potansiyelini ortaya çıkarmak için sürekli çaba ve işbirliği gerektirecektir. Bu politikanın içinde yer alan stratejik ve uzun vadeli vizyon, Avrupa yük taşımacılığı için daha sağlıklı ve daha dirençli bir gelecek için güçlü bir temel sağlamaktadır.