Hindistan Demiryolları’nın Özel Tren Girişimi: Yeniden Değerlendirme

Hindistan Demiryolları’nın (Indian Railways) başlangıçta 4,05 milyar dolar (300 milyar Rs) değerinde tahmin edilen özel sektör tarafından işletilen yolcu trenleri getirme planı, kapsamlı bir yeniden değerlendirme sürecinden geçiyor. Temmuz 2020’de başlatılan bu girişim, ulusal demiryolu ağında 12 kümeye ayrılmış 109 kalkış-varış (OD) çiftinde 151 yeni trenin devreye alınmasını hedefliyordu. Her tren en az 16 vagondan oluşacak ve başarılı teklif sahiplerine gelir paylaşımı modeli kapsamında 35 yıllık bir imtiyaz süresi verilecekti. Ancak, özel sektörden gelen ilk yanıt beklentilerin oldukça altında kaldı ve ihale sürecinin kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesini gerektirdi. Bu makale, karşılaşılan zorlukları inceleyecek, düşük teklif katılımının olası nedenlerini analiz edecek ve Hindistan Demiryolları’nın yolcu operasyonlarındaki özel sektör katılımının geleceği için olası sonuçları ele alacaktır. Analiz, ilk ihale sürecini, sınırlı başarısının nedenlerini ve bu hayati sektördeki özel sektör katılımının gelecekteki yollarını kapsayacaktır.

İlk İhale Süreci ve Sektör Tepkisi

İlk Nitelik Talebi (RFQ) aşamasında, GMR Highways, Hindistan Demiryolu Yiyecek ve Turizm Kurumu (IRCTC), IRB Altyapı Geliştiricileri ve CAF Hindistan Özel gibi önemli oyuncuları da içeren yaklaşık 16 özel şirketin ilgisi görüldü. Ancak bu ilk coşku, detaylı finansal teklif içeren müteakip Teklif Talebi (RFP) aşamasında önemli ölçüde azaldı. Bu kritik aşamaya yalnızca iki teklif veren katıldı ve bu durum, sektördeki katılımda önemli bir düşüşü göstermektedir. Bu katılım eksikliği, özel sektörde, başlangıçta önerilen şartlar ve koşullar altında projenin uygulanabilirliği ve karlılığı konusunda önemli endişeler olduğunu düşündürmektedir.

Düşük Katılımın Nedenlerinin Analizi

Finansal teklif verme aşamasındaki sınırlı katılım, ilk ihale çerçevesi içinde birkaç potansiyel zorluğu göstermektedir. Bunlar şunları içerebilir:

• Olumsuz Gelir Paylaşım Modeli: Önerilen gelir paylaşım yapısı, özellikle demiryolu araçlarının alımı ve bakımı için gereken önemli sermaye yatırımı dikkate alındığında, önemli özel yatırımları çekmek için yeterli getiri sağlamamış olabilir.
• Operasyonel Riskler ve Düzenleyici Belirsizlikler: Özel işletmeciler, potansiyel karlılık değerlendirmelerini etkileyen önemli operasyonel riskler ve düzenleyici belirsizlikler algılamış olabilirler. Bunlar, hat erişimi, zamanlama çatışmaları ve mevcut Hindistan Demiryolları operasyonlarına olası müdahalelerle ilgili sorunları içerebilir.
• Yüksek Altyapı Maliyetleri ve Bakım: Bu yeni özel trenleri desteklemek için mevcut altyapının bakımı ve yükseltme maliyeti, yeni demiryolu araçları için gereken sermaye yatırımının yanı sıra, önemli bir caydırıcı unsur olmuş olabilir.

Yeniden Değerlendirme ve Geleceğe Yönelik Yönler

Düşük katılıma yanıt olarak, Hindistan Demiryolları, tüm ihale sürecinin kapsamlı bir incelemesini başlatmıştır. Bu yeniden değerlendirme, ilk yaklaşımındaki eksiklikleri belirlemeyi ve daha fazla özel sektör katılımını çekmek için gerekli ayarlamaları yapmayı amaçlamaktadır. Potansiyel değişiklikler, daha çekici getiriler sağlamak için gelir paylaşım modelinin revize edilmesini, algılanan riskleri azaltmak için operasyonel yönlerin netleştirilmesini veya düzenleyici çerçeveler hakkında daha fazla açıklık sağlanmasını içerebilir. Bu incelemenin sonucu, Hindistan Demiryolları’nın yolcu operasyonlarındaki özel sektör katılımının geleceğini belirlemek için çok önemlidir.

Sonuçlar: Özel Sektör Katılımı İçin Bir Rota Çizme

Hindistan Demiryolları’nın özel yolcu trenleri getirme girişimi, geniş ağının modernizasyonu ve verimliliğinin artırılması yönünde önemli bir adım temsil etmektedir. İhaleye verilen ilk düşük yanıt, bu sektöre özel yatırım çekmekle ilgili karmaşıklıkları ve zorlukları vurgulamaktadır. RFP aşamasına yalnızca iki teklif verenin katılması, projenin finansal modelinin, operasyonel yönlerinin ve düzenleyici çerçevesinin kapsamlı bir şekilde yeniden değerlendirilmesi ihtiyacını altını çizmektedir. Mevcut inceleme, gelir paylaşım modelini ayarlayarak, operasyonel prosedürleri netleştirerek ve düzenleyici süreçleri kolaylaştırarak belirlenen eksiklikleri gidermeyi amaçlamaktadır. Başarılı bir revizyon, özel sektör yatırımını teşvik etmek ve ulusal demiryolu ağının uzun vadeli sürdürülebilirliğini ve verimliliğini sağlamak arasında bir denge kurmalıdır. Başarı, özel işletmeciler için riskleri azaltan, finansal olarak uygulanabilir ve operasyonel olarak şeffaf bir ortam yaratmaya bağlıdır. Bunu başaramama, modern ve verimli yolcu trenlerinin getirilmesini sınırlayabilir, genel yolcu deneyiminde iyileştirmeleri geciktirebilir ve Hindistan Demiryolları’nın yolcu hizmetlerinin modernizasyonunu engelleyebilir. Hidrojen yakıt hücreli trenler için IROAF girişiminde görüldüğü gibi, hükümetin alternatif yakıt kaynaklarını araştırmaya olan bağlılığı, demiryolu sisteminde sürdürülebilir büyüme ve teknolojik ilerleme yönünde paralel bir çabayı göstermektedir. Bu sürdürülebilirlik çabalarının revize edilmiş özel sektör ortaklığı modeliyle entegre edilmesi, Hindistan’ın demiryolu ağının dönüştürücü bir yükseltmesi için yol açabilir.