Wales’in Demiryolu: Kamu Kontrolü ve Gelecek

Bu makale, Galler Hükümeti’nin Galler ve Sınırlar tren konsesyonunu tamamen kamu kontrolüne alması kararını inceliyor. Ekim 2020’de açıklanan bu hamle, büyük ölçüde COVID-19 pandemisinin yarattığı önemli mali zorluklar nedeniyle, Galler’in demiryolu altyapısı ve hizmetlerinin yönetiminde önemli bir değişimi temsil etmektedir. Analiz, bu kararın ardındaki nedenleri, yolcular, çalışanlar ve Galler’deki daha geniş ulaşım alanına olan etkilerini ve son olarak, bu kararın ulaşmayı amaçladığı uzun vadeli stratejik hedefleri derinlemesine inceleyecektir. Bu, geçiş sürecinin, yeni kurulan kamu alt kuruluşunun ve özel sektör ortağı KeolisAmey’in (Keolis ve Amey ortak girişimi) devam eden rolünün değerlendirilmesini içerir. Tartışma ayrıca, kamuya karşı özel demiryolu işletmeciliğinin daha geniş bağlamını ve böyle bir modelin potansiyel avantaj ve dezavantajlarını ele alacaktır.

COVID-19’un Demiryolu Gelirleri Üzerindeki Etkisi

COVID-19 pandemisi, Galler de dahil olmak üzere İngiltere genelinde yolcu sayılarını ve dolayısıyla demiryolu gelirlerini ciddi şekilde etkilemiştir. Yolcu sayısındaki azalma, KeolisAmey tarafından işletilen mevcut Galler ve Sınırlar konsesyonunun mali uygulanabilirliğini doğrudan etkilemiştir. Gelirlerdeki bu önemli düşüş, Galler Hükümeti’ni temel demiryolu hizmetlerini sürdürmek ve ağın tamamen çökmesini önlemek için önemli mali destek sağlamaya zorlamıştır. Bu sürdürülemez durum, konsesyonun operasyonel modelinin yeniden değerlendirilmesini gerekli kılmıştır.

Yolcu Hizmetlerinin Geleceğini Güvence Altına Alma

Konsesyonu kamu kontrolüne almak kararı, öncelikle Galler ve Sınırlar bölgesinde yolcu demiryolu hizmetlerinin uzun vadeli geleceğini güvence altına alma ihtiyacından kaynaklanmaktadır. Galler Hükümeti, mali açıdan zor durumda olan özel bir operatöre olan sürekli bağımlılığın güvenilir ve sürdürülebilir toplu taşımayı sağlamak için uygulanabilir bir seçenek olmadığını fark etmiştir. Kamu mülkiyeti, hizmet seviyeleri, ücret yapıları ve yatırım kararları üzerinde daha fazla kontrol imkanı sunarak, değişen taleplere ve ekonomik koşullara daha duyarlı ve uyarlanabilir bir yaklaşım sağlar. Bu yaklaşım, demiryolu hizmetlerinin daha geniş hükümet ulaşım stratejileriyle daha iyi uyumlaştırılmasına ve kâr maksimizasyonundan ziyade kamu yararının önceliklendirilmesine olanak tanır.

Kamu Mülkiyetine Geçiş ve KeolisAmey’in Rolü

Geçiş süreci, Galler Ulaşımı (TfW)’nın yeni bir kamuya ait alt kuruluşunun oluşturulmasını içermiştir. Bu alt kuruluş, KeolisAmey’den devralarak demiryolu hizmetlerinin günlük operasyonel sorumluluğunu üstlenmiştir. Bununla birlikte, KeolisAmey ile ortaklık tamamen kesilmemiştir. KeolisAmey, demiryolu araçlarının tedariki, spesifikasyonu ve devreye alınması gibi alanlarda, entegre biletleme, isteğe bağlı ulaşım sistemleri ve hafif ve ağır demiryolu hizmetlerinin çapraz mod entegre edilmesi konularındaki uzmanlıklarından yararlanarak rolünü korumaktadır. Bu aşamalı yaklaşım, geçiş sırasında aksaklıkları en aza indirir ve nihai olarak kamu kontrolünü sağlarken, mevcut özel sektör ortağının mevcut uzmanlığından ve kaynaklarından yararlanır.

Stratejik Hedefler ve Uzun Vadeli Vizyon

Kamu mülkiyetine doğru hareket, Galler Hükümeti’nin Güney Galler Metrosu için iddialı planlar da dahil olmak üzere ulaşım ağını geliştirme stratejisinin bir parçasıdır. Kamu mülkiyeti, altyapı geliştirme ve hizmet entegrasyonu üzerinde daha fazla kontrol imkanı sağlayarak, uyumlu ve entegre ulaşım çözümleri uygulamayı kolaylaştırmaktadır. Bu, özel operatörlerin kısa vadeli kâr motivasyonlarından bağımsız olarak uzun vadeli stratejik planlama ve yatırımlara olanak tanır. Hükümet, altyapı iyileştirmelerini önceliklendirebilir, hizmet sıklıklarını artırabilir ve nüfusun ihtiyaçlarını daha iyi karşılamak için bağlantıyı iyileştirebilir.

Sonuçlar

Galler Hükümeti’nin Galler ve Sınırlar demiryolu konsesyonunu kamu kontrolüne alması kararı, COVID-19 pandemisinin ortaya çıkardığı mali zorluklara stratejik bir yanıt ve Galler’deki demiryolu hizmetlerinin geleceğini güvence altına almaya yönelik proaktif bir adımdır. Operasyonel sorumlulukların Galler Ulaşımı’nın yeni bir kamuya ait alt kuruluşuna yönelik kontrollü bir devrini içeren geçiş, eski özel operatör KeolisAmey’den değerli uzmanlığı devam eden bir ortaklık yoluyla başarıyla korumuştur. Bu yaklaşım, daha sorunsuz bir geçişe olanak tanır ve hem kamu hem de özel sektörün güçlü yönlerinden yararlanır. Uzun vadeli hedef, hizmet sunumu, ücret yapıları ve altyapı geliştirme üzerinde daha fazla kontrol sağlamaktır; bu, Galler Hükümeti’nin Güney Galler Metrosu’nun geliştirilmesi de dahil olmak üzere iddialı ulaşım planlarını uygulamasını mümkün kılar. Bu girişim, nihayetinde toplu taşımayı geliştirmeyi, bağlantıyı iyileştirmeyi ve Galler nüfusunun ihtiyaçlarını daha iyi karşılamayı amaçlamaktadır. Bu kamu mülkiyeti modelinin başarısı, etkili yönetim, stratejik yatırım ve tüm bölgenin yararına güvenilir, verimli ve erişilebilir bir demiryolu hizmeti sağlamaya açık bir bağlılığa bağlı olacaktır. Bu cesur adım, ekonomik belirsizlik ve gelişen ulaşım ihtiyaçları karşısında temel kamu hizmetlerinin yönetimi için benzer stratejiler düşünen diğer hükümetler için bir vaka çalışması görevi görmektedir.