STB’den Rekabet Hamlesi: Karşılıklı Geçiş Yönetmelikleri Kalkıyor

Washington, D.C. – ABD Yüzey Ulaştırma Kurulu (STB), yük demiryolu rekabetindeki uzun süredir devam eden engelleri ortadan kaldırmayı amaçlayan, karşılıklı demiryolu geçişini düzenleyen yönetmeliklerin tamamen kaldırılmasına yönelik kapsamlı bir kural değişikliği önerdi. Bu önemli adım, göndericileri güçlendirmeyi ve düzenleyici yükleri azaltmayı ve pazar güçlerini teşvik etmeyi amaçlayan daha geniş bir federal yetkiyle uyumlu olarak, bağlayıcı kuralları vaka bazında bir değerlendirme sistemiyle değiştirmeyi hedefliyor.

STB’den Rekabeti Artıracak Hamle: Karşılıklı Demiryolu Geçişi Yönetmeliklerine Son

STB, önemli bir politika değişikliği ile, karşılıklı demiryolu geçiş anlaşmalarının kapsamını tanımlayan mevcut yönetmeliklerin tamamen kaldırılmasını öngören bir Kural Koyma Önerisi Bildirimi (NPRM) yayınladığını resmen duyurdu. STB’ye göre, mevcut çerçeve, rekabetçi demiryolu erişimi arayan işletmeler için gereksiz düzenleyici engeller oluşturuyor. Yeni yaklaşım, ajansın göndericilerin geçiş taleplerini vaka bazında değerlendirmesine olanak tanıyacak; kurulun, bunun yasal amaca daha yakın olduğuna ve yük demiryolu sektöründe daha dinamik, piyasa odaklı bir ortamı teşvik ettiğine inanılıyor.

Bu öneri, demiryolu rekabetini ele almaya yönelik önceki çabalardan temel bir ayrılışı temsil ediyor. 2016’da kabul edilen önceki bir STB kuralı, göndericilerin alternatif bir demiryolu taşıyıcısına erişimini sağlamak için sınırlı bir yol oluşturmuştu. O kurala göre, bir terminal alanında bulunan ve yalnızca bir Sınıf I demiryolu tarafından hizmet verilen bir gönderici, demiryolu hizmetinin belirli performans seviyelerinin altında kaldığını kanıtlayabilmesi halinde, STB’ye karşılıklı geçiş anlaşması için başvurabilirdi. Yeni öneri, bu önkoşulları etkin bir şekilde ortadan kaldırarak, ABD’li üreticiler, çiftçiler ve enerji üreticileri de dahil olmak üzere çok daha geniş bir yelpazedeki göndericinin, önce yetersiz hizmet kanıtlamak zorunda kalmadan rekabetçi teklifler aramasının önünü açabilir.

STB’nin eyleminin zamanlaması, daha geniş bir federal düzenleme kaldırma hamlesiyle doğrudan bağlantılı. Kurulun duyurusu, ABD Adalet Bakanlığı’nın Rekabet Karşıtı Düzenlemeler Görev Gücü’nün Mart 2025’te başlatılmasını takip ediyor. Bu görev gücü, federal kurumların “gereksiz düzenleyici yükleri hafifletmesi” için ulusal bir politika ilan eden bir başkanlık Kararnamesi’ne yanıt olarak kuruldu. STB, kısıtlayıcı olarak gördüğü kuralları kaldırarak, eylemini piyasa güçlerini serbest bırakmak ve ülkenin tedarik zincirinin verimliliğini artırmak için tasarlanmış bir rekabeti teşvik etme önlemi olarak konumlandırıyor.

Önemli Çıkarımlar

• Gönderici Gücünde Artış: Kural değişikliği, şu anda tek bir Sınıf I demiryoluna bağımlı olan “esir göndericilerin” pazarlık pozisyonunu önemli ölçüde güçlendirebilir.
• Vaka Bazında Karar Vermeye Geçiş: STB, katı, kriter tabanlı bir sistemden, bireysel geçiş taleplerinin daha esnek, liyakata dayalı bir değerlendirmesine geçecek.
• Ulusal Düzenleme Kaldırma Politikasıyla Uyumluluk: Bu eylem, yürütme organının, düzenleyici denetimi azaltma ve kilit sektörlerde serbest piyasa ilkelerini teşvik etme gündeminin açık bir uygulamasıdır.

Editör Analizi

Bu önerilen iptal, sadece usule ilişkin bir düzeltmeden daha fazlasıdır; Kuzey Amerika yük demiryolu pazarının rekabet ortamında potansiyel olarak büyük bir değişimin sinyalini veriyor. Küresel lojistik yöneticileri ve göndericiler için bu, ABD tedarik zincirinde yeni verimliliklerin ve fiyatlandırma gücünün kilidini açabilir. Kural yürürlüğe girerse, kural, Sınıf I demiryollarını, tarihsel olarak tekel sahibi oldukları alanlarda bile, hizmet ve ücretler konusunda daha agresif bir şekilde rekabet etmeye zorlayabilir. Ancak, sektör, zorla erişimin ağ verimliliğini baltalayacağını ve altyapıya yapılan sermaye yatırımlarını caydıracağını iddia edecek olan büyük demiryollarından şiddetli bir muhalefet beklemelidir. Bu düzenleyici savaşın sonucu, dünya çapında pazarların altyapı sahiplerinin ve müşterilerinin çıkarlarını nasıl dengelediği açısından önemli sonuçlar doğuracak, demiryolu düzenlemesinin geleceği için kritik bir gösterge olacak.

Sıkça Sorulan Sorular

Karşılıklı demiryolu geçişi nedir?
Karşılıklı geçiş, tek bir büyük demiryolu tarafından hizmet verilen bir göndericinin, yakındaki bir kavşaktaki rakip bir demiryolunun hattına erişim talebinde bulunmasını sağlayan bir mekanizmadır. Mevcut demiryolu, göndericinin yük vagonlarını düzenlenmiş bir ücret karşılığında rakip demiryolunun hattına taşımakla yükümlüdür ve böylece göndericiye alternatif bir ulaşım seçeneği sunar.

Bu önerilen kural, 2016’daki kuraldan nasıl farklıdır?
2016 kuralı, göndericilerin yalnızca belirli, kısıtlayıcı koşullar altında (örneğin, bir Sınıf I taşıyıcısına bağlı olmak ve belgelenmiş yetersiz hizmet yaşamak gibi) bir geçiş anlaşması için dilekçe vermesine izin veriyordu. Yeni öneri, bu sınırlayıcı düzenlemeleri tamamen yürürlükten kaldırmayı ve STB’nin bu önkoşullar olmadan, her bir geçiş talebini bireysel olarak değerlendirmesine olanak sağlamayı amaçlıyor.

Kural koyma sürecindeki sonraki adımlar nelerdir?
STB, kamuoyu yorumu için bir dönem açtı. İlgilenen taraflar ilk yorumlarını 10 Mart’a kadar göndermeli ve yanıt yorumları 24 Nisan’a kadar sunulmalıdır. Geri bildirimi inceledikten sonra, STB nihai kuralı kabul edip etmeyeceğine karar verecek.