Bulgaristan’da Yolcu Demiryolu Hizmetlerinde Rekabet: Modernizasyon ve Verimlilik İçin Yeniden Yapılanma

Bulgaristan, yolcu demiryolu hizmetlerinde rekabete açılma ve mevcut altyapıyı iyileştirme yolunda önemli bir adım atıyor. Ulaştırma ve İletişim Bakanlığı, 9 Haziran 2025 tarihinde Bakan Grozdan Karadjov tarafından duyurulan ve rekabeti teşvik ederek verimliliği artırmayı hedefleyen bir kamuoyu görüşme sürecini başlattı. Bu girişim, Bulgaristan’ın tamamını kapsayan üç ayrı bölgeye ayrılan yeni bir hizmet sözleşme çerçevesi etrafında şekilleniyor.

Üçlü Bölgeleme ile Rekabetin Teşvik Edilmesi

Bakanlık’ın planı, Bulgaristan’ı üç operasyonel bölgeye ayırıyor. Bu bölgelerden ikisi tüm potansiyel operatörlere açık olacak ve rekabetçi ihale süreçlerini teşvik edecek. Üçüncü bölge ise, demiryolu sektöründe kanıtlanmış deneyime sahip operatörler için ayrılmış. Bu üçlü yaklaşım, hem kurumsal demiryolu şirketlerini hem de yeni oyuncuları çekmeyi hedeflerken, mevcut oyuncuların eşit şekilde katılımına olanak tanıyor. 12 yıllık süreyle verilecek sözleşmeler, yatırımları teşvik ederek istikrar sağlıyor ve hizmet kalitesinin iyileştirilmesi, verimliliğin artırılması ve nihayetinde yolcu memnuniyetinin sağlanması hedefleniyor.

Demiryolu Vagonlarının Yenilenmesi ve Sağlanması

Yeni çerçeve, demiryolu vagonlarının (lokomotifler, vagonlar ve çoklu birimler) tahsisi ve modernizasyonu konusunda da kapsamlı bir yeniden yapılandırma öngörüyor. 2009’dan beri Devlet tarafından temin edilen trenler, sözleşmeyi kazanan operatörler arasında hizmet hacimlerine göre dağıtılacak. Bu adil dağıtım, tüm operatörlerin sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmeleri için gerekli donanıma sahip olmalarını sağlıyor. Mevcut ulusal demiryolu operatörü Bulgar Devlet Demiryolları (BDZ), şu anda kapsamlı bir vagon yenileme programı yürütüyor. Bu program, 256 milyon Euro değerinde 20 adet elektrikli çoklu birim (EMU) alımını ve 15 yıllık bakım anlaşmasını içeren Škoda ile yapılan anlaşmayı içeriyor. Ayrıca, 720 milyon Euro’luk bir sözleşmeyle BULEMU konsorsiyumu, 35 adet Coradia Stream interregional elektrikli tren temini ve 15 yıllık bakım sözleşmesi için sözleşme imzaladı. Bu yatırımlar, filoyu modernleştirmeyi ve genel yolcu deneyimini iyileştirmeyi hedefliyor.

Bakım Operasyonlarının Yeniden Yapılanması

Önerilen reformların önemli bir parçası, demiryolu vagonlarının bakım operasyonlarının yeniden yapılandırılması. Bakanlık, şu anda BDZ tarafından yürütülen tüm onarım ve bakım işlemlerinden sorumlu olacak ayrı bir kuruluş oluşturmayı planlıyor. Bu yeni şirket, tüm demiryolu operatörlerine eşit ve ayrım yapmaksızın bakım hizmeti sağlayacak. Bu ayrım, operasyonel maliyetleri azaltarak ve demiryolu vagonlarının güvenilirliğini artırarak daha büyük bir verimlilik ve uzmanlaşmayı teşvik etmeyi amaçlıyor. Etkilenen işgücü için çalışma koşulları dahil olmak üzere bu yeniden yapılandırmanın ayrıntıları, önümüzdeki dönemde sendikalarla görüşmeler yapılarak belirlenecek. Hedef, sorunsuz bir geçiş sağlamak ve yüksek kalite ve güvenlik standartlarını korumaktır.

Çalışan Haklarının Korunması ve Süreklilik

Bu geçiş döneminde işgücünün haklarını korumak, yeni sözleşmelerin temel şartlarından biri. Yeni sözleşmeler, tüm mevcut personeli yeni yüklenicilerin çalışmaya başlamasıyla birlikte işe almayı zorunlu hale getiriyor. Mevcut toplu iş sözleşmesi, sözleşme süresince yürürlükte kalacak ve mevcut çalışma koşulları korunacaktır. Bu, yeni operasyonel çerçeveye geçişin mevcut işgücünün pahasına yapılmaması anlamına geliyor. Ayrıca, iş ilişkilerinin mevcut operatörden yeni operatörlere aktarımı, Bulgar İş Kanunu’nda belirtilen mevcut mevzuata uygun olarak yapılacak.

Sonuç

Bulgaristan’ın yolcu demiryolu hizmetlerine rekabet getirme girişimi, ulusal demiryolu şebekesinde modernizasyon ve verimlilik artışı için önemli bir adımdır. Sözleşmelerin üçlü yaklaşımı, demiryolu vagonlarının modernizasyonu ve bakım yeniden yapılandırmasına odaklanması, daha dinamik ve rekabetçi bir ortam için zemin hazırlamaktadır. İşçi haklarının korunmasına verilen önem, personel alımının zorunlu hale getirilmesi ve mevcut toplu iş sözleşmelerinin devam ettirilmesi, sorunsuz bir geçişi garanti altına alıyor. Škoda EMU’ları ve Coradia Stream trenleri gibi yeni demiryolu vagonlarına yapılan büyük yatırımlar, yolcu konforunu artıracak ve operasyonel kapasiteyi artıracaktır. Deneyimli operatörleri çekmek, yeni uzmanlık ve en iyi uygulamaları ekleyerek, potansiyel olarak inovasyona ve ağ genelinde hizmet iyileştirmelerine yol açacaktır. Bu reformun başarısı, Bakanlık, operatörler ve sendika arasında etkili bir uygulama, şeffaf sözleşme yönetimi ve devam eden işbirliğine bağlıdır. Uzun vadede, ülkenin gelişen ulaşım ihtiyaçlarını karşılayabilen, daha verimli, yolcu odaklı ve rekabetçi bir demiryolu sektörü ortaya çıkacaktır.

“`